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澳洲是移民国家，毋庸置疑。在澳洲的大部分华人也都是通过各种移民政策在澳大利亚落地生根。而目前，英国，加拿大都推出了抢人政策，从国际社会上争夺技术人才和高质量移民。所以，为了推动澳洲重新成为最具国际竞争力的移民国家，工党正在寻求新的方法，而在澳洲当下社会里，取消永居签证技术职业清单的呼声很高。

比如，澳洲经济发展委员会高级经济学家Gabriela D’Souza就公开表示：“技术职业清单可能即将被淘汰。”

目前，全澳就业岗位空缺达到创纪录的42.3万个，而澳洲失业率已经降低到了4%以下，也就意味着未来很长一段时间，如果没有新的劳动力进入，澳洲依旧面临着40多万的岗位空缺。劳动力短缺的行业很多，目前主要集中在蓝领、医疗和科技领域，中短期的就业短缺集中在旅游酒店业和农业。这两年疫情，导致很多国外的员工离开澳洲，回到家乡，同时企业越来越难以留住外国员工。如果家庭与工作冲突，且没有办法拿到PR，很多人会选择家庭，回到自己的国家。也有很多人，例如短期的打工度假签受到各国出行政策的影响或其他原因，无法来澳洲工作。

还有一个问题，就是处理签证的时间过长。在疫情期间，大约一半原本处理签证的工作人员负责批准旅行豁免，这导致短期临时技术签证处理时间中位数从3月份的53天增加到83天。四分之一的申请需要至少一年的时间来处理，最慢的10%的临时技术签证需要15个月的时间来处理。

澳洲的移民体系是复杂的体系，每年政府都会不停地进行调整。这个系统已经运营了30多年。目前技术人数上限为16万，澳洲现在只有9.6万名技术临时签证持有人，自疫情开始以来下降了三分之一。约有36.7万人持过桥签证居住在澳，高于2019年6月的18万人。

想要废除技术签证的提议，除了认为过长的签证处理时间，也有人认为，ANZSCO对提名职业的定义与科技行业每天创造的新角色不一致，某些行业新职位的发展远远超出了当前的分类。ANZSCO名单未能捕捉到公司迫切需要的科技等新行业的具体职位。如果一个职业没有在ANZSCO 上列出，联邦政府将无法报告该职业的需求，因为从技术上讲它并不存在，可能会加剧特定领域的技能短缺。

目前比较中立的做法是，议会移民委员会建议国家技能委员会开发一种新的职业或技能识别系统，以灵活地适应新兴劳动力市场的需求，取代ANZSCO。“ANZSCO 并不能够完全支持到各行业短缺的职业，无法做到全覆盖。电气工会代理迈克尔认为，十年没有调整的临时技术签证持有者的最低收入设定得太低，为53,900 澳币。他认为，它需要远高于全职平均每周收入（即高于90,000 澳元每年）。

他还呼吁对劳动力市场进行强有力的测试，以确保当地工人优先填补空缺。其实从工会的角度，还是希望能够保证本地就业人数的稳定，且能够拉高最低工资收入水平。因为大部分的新移民，都需要找8万以上的工作，这样8万以下的人数就更少了，所以，原来一个admin可能5万找到人，但是新移民都去做8万以上的工作了，所以admin只能加薪，变成6-7万。

同时，厨师、机械师和美发师等职业，会面临更多的技术短缺，同时偏远地区的企业造成不利的影响。如果临时收入门槛提高到90,000 澳币，那么将淘汰60% 的临时技术签证群体。

有些人认为，将移民工资门槛设置在9万以上收入水平，将确保澳大利亚企业只雇用外国工人来填补高技能职业，同时也消除了劳动力市场测试或维护虚假技术职业清单的需要。通过提高质量标准，这些改革将减少移民流动，同时最大限度地提高经济和联邦预算的利益。但是从我的角度来看，我是不支持将技术移民清单取消，换成收入水平衡量移民门槛。原因很简单：

1. 人数比例来看，大部分人都是收入集中在4.5-8.5万之间，每提高一个收入区间，可以直接调整整体移民人数。但是70%的人群，海外在澳洲工作的，可能收入集中在7万以下。

2. 从博弈论的角度，可以让移民内卷起来。以会计为例，大家会为了高薪拼全力。初级会计也希望获得8万收入，那么就造成大家竞争加剧，都赚不到钱的局面。

3. 从经济学的角度，新移民的劳动力定价完全掌握在资本手里。本来两个人做的事情，比如4.5万，就交给一个人做，给6万。给这个人满足移民标准的薪资。

4. 可能会降低本地员工薪资水平。比如原来可以给到10万，但现在8万有大批竞争者，对于企业来说，可选择空间就会很大。本地员工升职加薪的空间减少。

5. 新移民大家会向高收入职业涌入。而高收入职业淘汰率很高，对新移民不利。不再选会计，会更多的选律师，医生等。

6. 很多新移民会为了凑工时加班等。因为刚毕业的人，很难获得7万-8万以上的薪资。

如果这个政策出了，那么对于澳洲的移民和留学会重创。那么大家怎么看呢？

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作者：

Jacky Wang | GO Markets 中文部分析主管